《英格蘭單一管理區啟示：縣級區劃改革提升行政效率》
在中國行政區劃中 ， 關于縣級單位歸屬問題一直備受關注 。然而，通過觀察英格蘭的行政區劃模式，我們可以得到一個重要啟示：縣級單位的歸屬并非關鍵 ， 關鍵在于如何通過減少縣級區劃來提升行政效率 。
【英格蘭單一管理區啟示：縣級區劃改革提升行政效率】英格蘭通過設立單一管理區，實現了地級與縣級的融合，顯著提高了行政區劃的效率 。這種單一管理區相當于中國地級市和縣的結合體，具有很高的行政效能 。
英格蘭的傳統行政區劃為四級制 ， 包括大區（相當于中國的?。?⒖ぃㄏ嗟庇謚泄?牡丶妒校?⑶?拖?。在過去的14年里，英格蘭設立了大量的單一管理區，這些管理區實際上是中國地級市和縣合并后的產物 。
單一管理區的設立主要來源于三種方式：一是將整個郡（地級市）直接改為單一管理區，從而取消了縣級單位；二是將郡下屬的區進行合并，形成2-3個單一管理區，大幅減少了縣級單位的數量；三是將區（相當于中國的縣）直接升級為單一管理區，相當于減少了郡級的單位 。
以英格蘭西北部的坎布里亞郡為例，該縣原為一個郡（地級市），下轄6個區（縣） 。經過行政區劃調整后 ， 坎布里亞郡及其下屬的6個區被取消，從而減少了1個地級單位和6個縣級單位，共計7個行政區 。取而代之的是兩個單一管理區，相當于兩個半郡，使得原本的7個行政區減少至2個 ， 直接減少了5個行政區 。
借鑒英格蘭的經驗 ， 中國在調整行政區劃時可以考慮直接撤銷地級市后，同時撤銷許多縣 。這樣形成的地級、縣級合一的行政區可以直接管轄鄉鎮，真正實現減少行政區劃數量的目標 。如果只是簡單地讓地級市不再管理縣，實際上并未減少行政區劃的數量，也無法提升行政效率 。

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