1898年即戊戌年的夏天，急于挽救亡國危機的光緒皇帝進行了改進式的“百日維新” 。這一場以“天子詔令”推廣的變法，卻在一晚上之間被以慈禧為首的保守派輕易地廢除了 。變法失敗后，北京城內乃至還傳來一片喝彩 。
古往今來能夠獲得勝利的改革，都一定有強大的社會氣力做基礎，這其中戎行的立場尤為重要 。清政府在閱歷了雅片戰爭、太平天國運動以及甲午慘敗后，保存下來的25萬八旗兵、46萬綠營兵以及30余萬防軍，仍是擁護舊制的武裝 。按照“西法”剛剛編練成的新建陸軍僅有7000人，其首級袁世凱又在維新派以及保守派之間左右扭捏，在加入推廣變法的“強學會”的同時，又向慈禧最寵信的軍事統領榮祿表忠心 。
甲午戰爭前，舊軍的腐朽后進已經暴露無遺 ， 但是八旗兵是清王朝的起家之本，朝中無人進諫改制 。戊戌變法開始后，被破格選拔進入中樞的康有為、梁啟超、譚嗣平等維新派痛陳腐官制、舊軍制以及科舉軌制等阻礙改革，力諫應盡快予以破除了 。光緒帝受其影響，終于痛下決心，頒布《明定國是詔》 ， 提出裁減多個衙門、廢止文武科舉考試，還提出要裁汰綠營、樹立新軍 。詔令雖未談及八旗兵 ， 但有允許旗人自餬口計之說 。
在僅僅103天的變法期間，光緒帝下達了一大批由康、梁等人起草的圣旨，其中創辦工商、倡新學、建新軍的內容看似美妙，施行起來卻難題重重 ， 也沒法吹糠見米，馬上讓人得到實惠 。不但如斯，詔令一經頒布，傷及利益的人遍及朝野，北京城內更是一片嘩然 。此前朝廷弄洋務運動 ， 辦新政而不廢舊制，頑固派雖有反對之聲卻也還能容忍 。戊戌變法一下子拋出如斯激進的裁汰令 ， 直接要挾到廣大文武官員的飯碗 。國內眾多想通過科考“學而優則仕”的人因喪失前程而惶惶不可整天，過慣了寄生蟲生活的百萬八旗后輩更是如喪考妣 。幾十萬綠營官兵聽到裁汰令，更是群情洶洶 。此時的光緒帝自感皇位不穩，康、梁等手無寸鐵的書生更是覺得大難臨頭，只好挺而走險求助袁世凱 。
拿著光緒帝密詔的譚嗣同到天津找到袁世凱 ， 讓他調動新建陸軍“勤王”，誅殺榮祿并兵圍頤以及園 。這位“北洋梟雄”在掂量利弊以后，選擇了茂發祿告密，此舉終究抉擇了戊戌變法的失敗 。維新派不懂軍事，又無把控全局的能力 ， 即使能爭奪到區區7000人的新建陸軍，也絕無壓倒全國舊軍以及舊官僚的但愿，更何況袁世凱此刻也不可能把寶押在維新派一邊 。
到了圖窮匕見的時刻，慈禧太后迅速趕回紫禁城，以“皇帝生病”為名軟禁了光緒，并由自己“親政” ， 變法中廢止的舊制馬上全體恢復，康有為、梁啟超逃往海外 ， 譚嗣平等“六正人”被問斬菜市口 。維新變法的指令原本就難以推廣，在遭受頑固派反撲時更是毫無抵御能力 。其緣由就在于，維新派既無槍桿子又沒有得到民眾的擁護以及支撐 。
光緒帝及維新派想廢舊軍、建新軍而強國，其欲望雖好 ， 在頑固腐朽權勢根深蒂固的環境下卻無實現可能 。沒有牢固基礎卻急躁變法，結果只能是加速本身失敗 。在“永夜難明赤縣天”的時期 ， 維新變法之路走不通，八旗、綠營（后改成巡防營）這些腐朽武裝通過辛亥革命才被打碎，由北洋軍發展起來的新軍又變為禍國殃民的軍閥 。歷史已證明，想用變法裁掉這些“軍-紳”結合的反動權勢根本辦不到，最后只能以具有廣泛大眾基礎的人民革命將其殲滅 。
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