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近期 ， 美國和歐盟首次舉行美歐貿易和技術委員會（TTC）會議 。雙方意在通過這一平臺深化跨大西洋供應鏈合作 ， 通過制定廣泛使用的技術和行業標準 ， 阻止中國在高價值行業建立經濟主導地位 。特別是在數字經濟領域 ， 美

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近期 ， 美國和歐盟首次舉行美歐貿易和技術委員會（TTC）會議 。雙方意在通過這一平臺深化跨大西洋供應鏈合作 ， 通過制定廣泛使用的技術和行業標準 ， 阻止中國在高價值行業建立經濟主導地位 。
特別是在數字經濟領域 ， 美歐將通過新規則限制中國發展 ， 包括禁止對中國輸出相關技術 ， 篩選中國對美歐相關領域的投資 。
文 | 朱帥
本文轉載公眾號“瞭望”（ID：OutlookWeekly1981） ， 原文首發于2021年12月6日 ， _原題為為《瞭望｜美歐建立“聯盟” ， 意圖在這一領域限制中國發展……》 ， 原文首刊于《瞭望》新聞周刊2021年第49期 ， _原題為為《跨大西洋統合“數字治理”的新動向》 。
1 “民主科技聯盟”
2021年1月拜登政府上臺后 ， 將中國視為“最嚴峻競爭者” ， 宣揚戰略競爭是中美關系的本質 ， 美國將從“實力地位”出發 ， 與中國展開“長期性、戰略性競爭” 。
與特朗普政府不同 ， 拜登政府的對華競爭戰略更具全面性、系統性、跨域性和陣營性 ， 尤為重視如何“讓美國跑得更快” ， 這必然有賴于確保和提升美國在科技領域的對華優勢 。
拜登政府現已充分認識到科技革命對美國國家利益的廣泛和深遠影響 ， 明確將科技競爭置于中美戰略競爭的核心位置 ， 力圖從攻防并舉、內外互濟、短長結合的角度對中國展開統合性壓制 。
2021年6月成立的美歐貿易和技術委員會 ， 將美歐關系定義為致力于推動數字轉型和新技術合作的伙伴 ， 認為雙方的合作基于共同的民主價值觀 。其目的是要加強美歐在技術和工業方面的領導地位 。這正是美國建立所謂民主科技聯盟的一項內容 。
“民主科技聯盟” ， 是美國深化對華科技競爭的核心策略之一 ， 其欲借此“反制中國的數字野心、捍衛西方的技術領導地位 ， 確保讓自由民主國家來塑造新興技術” 。與此同時 ， 美國也借助“民主科技聯盟” ， 以科技競爭為抓手 ， 實現其構筑制華遏華國際陣營的目標 。
美國力圖通過“民主科技聯盟”協調相關國家針對中國的科技政策 ， 推動先進技術的聯合研發 ， 在技術標準、技術應用規范 ， 以及科技外交等方面強化對中國的“規則制衡” ， 打造美國等西方國家主導的“技術治理多邊體系” 。
一是美國欲借助“民主科技聯盟”深化與盟友和伙伴國的多邊協同 ， 在情報、執法、出口管制、投資審查和風險防范等方面逐步實現一致化 ， 達到“小院相通、高墻相聯”的目標 。
“技術民主國家”之間將進行情報共享 ， 共同開展技術評估和技術預測 ， 共同研判與中國等國技術競爭的態勢 ， 以及中國推動技術進步的重點領域和趨勢 ， 塑造成員針對中國的“共同戰略視野”和“共同威脅評估” ， 在此基礎上動態性地調整“民主科技聯盟”的應對策略 。
值得注意的是 ， 美國已將“五眼聯盟”國家和歐洲國家作為構建對華科技施壓陣營的重點 。
二是美國將進一步推動相關國家圍繞先進科技展開聯合研發 ， 以提供可以替代中國技術和產品的選擇 ， 推動所謂“21世紀的數字基礎設施” 。
美國將更加注重數字基礎設施領域的對華競爭 ， 通過實施“重建更美好世界”倡議等 ， 滿足相關國家在發展數字經濟 ， 推動“數字融合”方面的技術、商業和融資需求 。此外 ， 為了打壓中國的科技企業 ， 美國還將為本國及其他“技術民主國家”企業提供資金等方面的支持 ， 推動其與中國企業展開更有力競爭 。
美國還力圖使“民主科技聯盟”在促進科技產業鏈重塑方面發揮重要作用 ， 以提升其針對中國的所謂“集體韌性” 。這一態勢集中體現在信息和通信產業上 。

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