在當(dāng)今社會 , 餐飲行業(yè)中的隱形消費現(xiàn)象日益凸顯,許多消費者在點餐時并未被告知需額外收費的項目,而在結(jié)賬時卻發(fā)現(xiàn)這些費用已悄然計入賬單 。據(jù)北京、天津、浙江、江西等地的調(diào)查顯示,這種隱性消費已存在多年且屢見不鮮,引發(fā)公眾對相關(guān)部門進(jìn)行規(guī)范和整治的期待 。
為了遏制這一現(xiàn)象 , 相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管,加大對隱性消費和強(qiáng)制消費的處罰力度,同時鼓勵和支持群眾積極舉報,讓不公平行為無處遁形 。在法律層面,應(yīng)明確隱性消費的具體表現(xiàn)形態(tài),并通過實施細(xì)則或地方性立法進(jìn)一步加以規(guī)制 。
隨著人們生活水平的不斷提高,消費品質(zhì)化的趨勢愈發(fā)明顯 。外出就餐不僅是為了品嘗美食 , 更是為了享受餐廳提供的服務(wù)品質(zhì)和就餐環(huán)境 。例如,一些音樂餐廳會在顧客用餐時播放音樂,邀請歌手進(jìn)行現(xiàn)場演唱和表演,使得餐廳更具特色,讓顧客的就餐體驗更加愉悅,也更愿意為此買單 。
當(dāng)前,餐飲服務(wù)業(yè)正處于快速發(fā)展階段 , 市場潛力巨大,預(yù)計將進(jìn)入品牌消費時代 。餐飲服務(wù)主要包括服務(wù)的技能和態(tài)度、餐廳主要顧客的類型和水準(zhǔn)、餐廳的地理位置與交通網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部的裝潢與空間布置、服務(wù)設(shè)備(如餐巾、桌巾、器皿等)的齊全和擺設(shè)等方面 。
根據(jù)中研普華研究院發(fā)布的《2021-2026年中國餐飲行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》 , 消費升級帶來了餐飲服務(wù)的多樣化需求,包括優(yōu)質(zhì)的健康食品、更好的就餐氛圍、更佳的服務(wù)以及其他一些社交需求及休閑需求,這將進(jìn)一步推動整個餐飲服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型,使中高端餐廳受益 。
此外,餐飲服務(wù)行業(yè)受到了各級政府的高度重視和國家產(chǎn)業(yè)政策的重點支持 。國家陸續(xù)出臺了一系列政策支持該行業(yè)發(fā)展,如《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年(2021-2025年)規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》等,為餐飲服務(wù)行業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場前景 。
然而,面對餐廳隱形消費的現(xiàn)狀,如何處罰成為了亟待解決的問題 。例如,許多外出就餐的人在餐廳都會遇到收取消毒餐具費的情況 , 尤其是在規(guī)模較大的飯店 。雖然消費者對于餐具的衛(wèi)生狀況并不了解,但需要支付的2元左右的餐具費卻是實實在在的支出 。如果在結(jié)賬時發(fā)現(xiàn)小票上出現(xiàn)了餐具費、茶水費等費用,消費者應(yīng)如何應(yīng)對呢?
近日,南京一家餐廳因違規(guī)收取2元/位的餐具費,被罰沒9000多元 。律師表示,強(qiáng)制收取餐具費、茶水費、開瓶費等行為涉嫌違法 。監(jiān)管部門也表示,遇到不合理的收費,消費者有權(quán)要求餐飲店取消相關(guān)收費,以維護(hù)自身的權(quán)益 。
根據(jù)《江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)條例》第三十五條,餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費者明示所提供商品和服務(wù)項目的價格、數(shù)量和規(guī)格 。未事先明示告知的,不得收取費用 。餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具,使用集中消毒套裝收費餐具的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)同時提供免費餐具供消費者選擇 。
【如何應(yīng)對餐飲行業(yè)的隱形消費?】許多酒店直接將一次性筷子和餐具打包到一起收費,也少有食客較真 。甚至某些餐店還要強(qiáng)制收茶水費,7元一位,不喝不行 。2元餐具費不算多,誰都能拿得起 。但這并非只是錢的問題,而是事關(guān)保障消費者權(quán)益和確保經(jīng)營者生財有道的大是大非問題 , 是關(guān)乎誠信、法治、公平、秩序等原則、底線的大問題 。
此案傳遞出的警示教育意義在于,此類隱形消費的較為普遍、貌似合理和易被忽視 。對此,市場監(jiān)管部門表示,如果消費者遇到隱形消費的情況,可以直接向市場監(jiān)管部門投訴 。
江蘇舜點律師事務(wù)所律師衡曉春認(rèn)為,商家強(qiáng)制收取開瓶費、茶水費的行為 , 在一定程度上侵犯了消費者的合法權(quán)益,涉嫌違法 。酒店方自己標(biāo)示、規(guī)定的本店謝絕顧客自帶酒水 , 不具有法律效力 。衡曉春認(rèn)為,根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式 , 作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定 , 不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易 。這也就是說,不論商家是否事先告知消費者要收取開瓶費,不論商家采取何種形式收取開瓶費,都是違法的 。
與開瓶費不同,商家是可以收取適當(dāng)茶水費的,但也不是想收就能收 。衡曉春分析,根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定:消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)真實情況的權(quán)利;消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,即消費者對自己購買、使用的商品或者接受的服務(wù)享有知情權(quán)、選擇權(quán) 。因此,要合法地收取茶水費,必須符合兩個前提 , 首先,茶水應(yīng)當(dāng)作為單獨的消費項目事先明確地告知消費者 。其次,如果茶水作為單獨的消費項目,商家應(yīng)在消費者選擇接受該項服務(wù)后才可收取相應(yīng)費用 。
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