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歐盟對中國汽車征收關稅:一場貿(mào)易保護主義的較量

《歐盟對中國汽車征收關稅:一場貿(mào)易保護主義的較量》
歐盟是否已準備好向中國進口的汽車征收關稅?這一消息在幾個月前就已經(jīng)傳得沸沸揚揚,而現(xiàn)在似乎得到了證實 。2023年9月,歐盟主席馮德萊恩透露 , 將對中國汽車發(fā)起“反補貼”調(diào)查 。一個月后,這項調(diào)查正式開始進行 。由于事先打了“預防針” , 中國政府和企業(yè)表現(xiàn)得相對沉默 , 可以推測在更早之前針對這項調(diào)查的準備已經(jīng)提上日程 。
與中國企業(yè)的緘默不同 , 德國本土著名汽車制造商寶馬集團迅速對該項調(diào)查做出了反應,并出人意料地發(fā)表了反對的觀點,認為這樣的做法反而不利于歐洲汽車行業(yè) 。那么 , 中國新能源汽車在歐洲市場的現(xiàn)狀如何?歐盟的這個操作究竟會對歐洲車企產(chǎn)生怎樣的影響呢?
所謂的“反補貼”,可以理解為政府為了維護自身出口商品的價格優(yōu)勢 , 對受到出口國政府扶植優(yōu)惠政策的同類型進口產(chǎn)品,增收“反補貼稅金”的一種貿(mào)易保護作法 。在貿(mào)易中一旦“反補貼”成立,那么意味著他國的出口商品在價格上的優(yōu)勢將會蕩然無存,而且原本出口國的優(yōu)惠措施所營造的盈利空間,也將從企業(yè)流向進口國 。從該措施的性質(zhì)上可以看出 , “反補貼”不但是一種貿(mào)易保護方式,同樣也是一種相對柔和的貿(mào)易制裁手段 。
盡管表面看起來并沒有那么殘酷,但由于“發(fā)起調(diào)查”相關的直接理由門檻較低,很多國家的“反補貼調(diào)查規(guī)定”更是范圍廣泛,所以無論是“懷疑”還是“定罪”也相對容易 。當理由成立時,發(fā)起調(diào)查的一方將會毫不猶豫的增收進口稅,這對于亟需出口創(chuàng)匯的國家和企業(yè)來說,大部分情況下也只能默默忍受,以利潤空間換取繼續(xù)貿(mào)易的持續(xù)性 。
縱觀中歐貿(mào)易中對方使用過的理由,其中包括質(zhì)量檢測、環(huán)保問題、食品安全等五花八門的標準,而其目的僅有一個就是扼殺中國商品出口的規(guī)模和相關企業(yè)的發(fā)展速度 。無獨有偶,關于中國電子產(chǎn)品出口美國的經(jīng)歷 , 當被美國政府以“國家安全”為理由加以限制的時候,可見層出不窮的進口限制理由無非是為無理制裁尋找一個借口罷了 。所以這次的調(diào)查大概率會以增收“反補貼稅”為結果,既然是走個過場那么我國企業(yè)不發(fā)表意見也就可以理解了 。與其爭執(zhí)調(diào)查的合理性 , 不如盡早著手面對可能的影響 。
不過作為世界老牌的汽車出口地區(qū),歐洲這次對中國新能源汽車“下手” , 還是讓很多人恍然——原來中國的汽車出口已經(jīng)這么“危險”了嗎?那么中國汽車在歐洲市場的現(xiàn)狀又是怎樣的呢?
提到歐洲的知名汽車品牌,人們通常會想到以“BBA”為代表的中高端汽車品牌,也會舉出如瑪莎拉蒂和蘭博基尼等高級汽車的代表,可以說在燃氣機時代歐洲汽車處于絕對的巔峰 。作為傳統(tǒng)汽車的發(fā)源地,歐洲汽車企業(yè)引領世界潮流似乎是一件順理成章的事情 。然而歐洲人沒有想到的是,偏偏正是自己的一項發(fā)明和一次標準化革命產(chǎn)物,已經(jīng)開始威脅到自己的汽車出口地位了 。而這一切都和新能源的出現(xiàn)和電動汽車的興起有關 。
人類歷史上第一輛電動汽車出現(xiàn)在英國,但由于動力和電能源儲存和傳輸技術問題,并沒有成為汽車市場上的主流,反而是半個世紀后的燃油汽車一經(jīng)發(fā)明就獲得了蓬勃發(fā)展 。當歐洲人再一次撿起這項發(fā)明的時候,恰逢當時歐洲的環(huán)保風潮大行其道 。燃油汽車作為環(huán)保組織口中環(huán)保問題的“罪魁禍首” , 只能不情愿地向新能源汽車讓出一部分市場 。不過輝煌了多年的傳統(tǒng)汽車企業(yè),并不甘心放棄已經(jīng)占據(jù)的市場 。他們寧可接受逐年嚴苛的排放規(guī)定對自家產(chǎn)品進行改造,也無法放棄如今已經(jīng)擁有的市場份額轉而發(fā)展電動車 。
【歐盟對中國汽車征收關稅:一場貿(mào)易保護主義的較量】其實從這些車企的角度上來看,轉型無疑是痛苦且緩慢的,畢竟改造內(nèi)燃機減少排放,或者在汽車中加入電池功能系統(tǒng)和燃油系統(tǒng)并行,也好過把一切推翻重來的成本要低 。然而也正是這樣的執(zhí)拗行為,讓歐洲車企失去了進入新能源汽車行業(yè)的最好契機 。難以想象,本來在全球汽車產(chǎn)業(yè)中獨占鰲頭的歐洲汽車 , 其新能源汽車的發(fā)展仍顯稚嫩 。另一方面,除了將精力主要放在氫能源汽車的日本以外 , 中美兩國的新能源汽車發(fā)展卻勢頭迅猛 。如今美國的“特斯拉”和中國的“比亞迪”已經(jīng)成為了世界知名品牌 。如果說美國電動汽車的發(fā)展,可以從其原本領先其他國家的燃油車份額有所預料的話,那么曾經(jīng)作為最大的汽車進口市場的中國,搖身一變成為世界領先的汽車出口國,則完全出乎了所有人的意料 。